27 вересня за підтримки EUACI у Варшаві відбулася панельна дискусія «Створення Вищого антикорупційного суду (ВАКС) в Україні: вивчені уроки та шлях вперед». Захід пройшов у межах щорічної наради ОБСЄ з огляду виконання зобов'язань держав-учасниць у людському вимірі (Human Dimension Implementation Meeting 2019).
Під час дискусії експерти розглянули наступні питання:
- Чим відрізнявся конкурс до ВАКС від інших конкурсів для суддів в Україні?
- Чи допомогла присутність міжнародних експертів сформувати доброчесний суддівський корпус ВАКС?
- Які позитивні напрацювання варто і потрібно впроваджувати у інші конкурсні процедури в Україні та закордоном?
У дискусії взяли участь cтарший радник з протидії корупції Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні Клеменс Мюллер, Голова Вищого антикорупційного суду Олена Танасевич, колишній член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Андрій Козлов та юрист ГО «Фундація DEJURE» Андрій Химчук.
В межах дискусії обговорили відмінності нової моделі відбору, а також її ефективність.
«Процес висування експертів до Громадської ради міжнародних експертів (ГРМЕ) координували міжнародні організації. Ми надавали допомогу в розробленні критеріїв оцінки. ГРМЕ був не єдиною інстанцією, яка приймала рішення. Вони вперше застосували критерій «розумного сумніву» та опитали лише третину кандидатів», – розповів про особливості відбору експертів Клеменс Мюллер.
Учасники дискусії з’ясовували, чи забезпечила участь міжнародних експертів доброчесний суддівський корпус ВАКС, і чи можливо використовувати нову методику в контексті майбутніх реформ в Україні та закордоном.
«Відбір до ВАКС був одним із найскладніших для мене. На щастя, у Громадської ради міжнародних експертів не виникло питань щодо мого майна, активів чи сім'ї. Процедура була дуже прозорою», – поділилася власним досвідом Олена Танасевич, голова ВАКС.
Варто нагадати, що у 2018 р. для допомоги Вищій кваліфікаційний комісії суддів України (ВККС) було сформовано Громадську раду міжнародних експертів (ГРМЕ). Цей дорадчий орган допомагав ВККС у підготовці рішень з питань призначення на посади суддів Вищого антикорупційного суду. ГРМЕ здійснювало оцінювання на відповідність кандидатів критеріям доброчесності , а у разі виникнення обґрунтованих сумнівів щодо моральних якостей або статків могло припинити участь таких кандидатів у конкурсі. Процедура забезпечила незалежний та неупереджений механізм відбору суддів ВАКС. У квітні 2019 р. 38 з 343 кандидатів були призначені на посади суддів ВАКС і склали присягу.
Нова для України методика дозволила сформувати доброчесний суддівський корпус для ефективної боротьби з ТОП-корупцією.